过量进口致我国大豆产业陷困局2戟叶耳蕨

过量进口致我国大豆产业陷困局（2）

症结

对外依存度过高

事实上，中国的大豆对外依存度一直很高。从去年来看，我国进口大豆占整个市场大豆供应量的85%，在国内流通市场上，90%以上的大豆油原料均为进口大豆。

一位贸易商向记者透露，由于无法承担强行吃货带来的损失，一些进口大豆船货被洗船，也就是转卖给其他买家，这样企业就不用支付罚金。

黑龙江省大豆协会副秘书长王小语在接受《经济参考报》记者采访时表示，洗船现象主要是因为我国的大豆需求量和进口量并不相称。1996年，中国进口111万吨大豆，到2013年增长到6337万吨，增幅超过50倍，与此同时，中国的油脂需求量却没有增长这么快，存在过量进口现象。

2013年，全球大豆的消费量是2.694亿吨，中国为7557万吨，占全球消费量的28%左右，同期中国人口占全球总人口18%左右。有关专家认为，中国对大豆的实际需求应该在5000万吨左右，我国实际大豆进口量超出需求2000多万吨。过量的进口也压制了国产大豆的提升空间，还对沿海地区加工企业的获利造成了一定的影响和阻碍。

2004年，作为国际大豆贸易定价基准的美国芝加哥期货交易所大豆期货价格剧烈波动，不少中国压榨企业高价采购大豆。此后大豆价格骤降，部分中国企业的大豆还没运到岸，企业就已支撑不下去，特别是民营企业无奈采取了违约行为，放弃原先在高价位签订的采购合同和定金，外资趁机廉价收购。

王小语认为，今年的违约风波和2004年的不同之处在于部分企业采取了洗船行为，这是一种国际贸易的融资手段。但是，将进口大豆这种正常的贸易行为变成融资手段是一种恶性的获利方法，是银行等金融机构所不希望看到的。

企业不从加工上面想办法解决资金问题，就已经不是实体经济了。王小语表示，这种转卖行为同时增加了银行的潜在金融风险，又缺乏有效监管，应该引起相关部门高度重视。

应对

多措并举争夺定价权

邵仲毅认为，拥有大豆定价权更有利于维护国内的粮食安全。包括向大豆进口商提供补贴，提高行业准入门槛、加强国内企业的联合和建立自己的大豆期货交易机构、抱团争夺大豆定价权等。

邵仲毅说，此前国家在进口环节提供象征性补贴，但他希望能够提高补贴或减税的力度，以提高国内大豆贸易商的竞争力。同时，他建议在上海自贸区或国内其他地区建立一个类似于美国芝加哥期货交易所的机构，以竞争大豆的定价权。此前，美国是全球最大的大豆出口国，掌握了大豆期货的定价权，但随着巴西、阿根廷等国大豆产量、出口量的提高，晨曦等国内进口商的大豆大多都来自巴西、阿根廷，国内已经有条件竞争大豆定价权了。

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